Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь

В соответствии с предписанием Генеральной прокуратуры Республики Беларусь об устранении нарушений законодательства, способствующих незаконной практике закупок товаров (работ, услуг), от 26.07.2018 №0701-05д-2018 Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь отзывает разъяснение по вопросам финансовой аренды (лизинга).

Вопрос:

Договор поставки, заключенный по результатам проведения процедуры государственной закупки, не исполнялся сторонами и был расторгнут по соглашению сторон. Потребность в товаре у заказчика сохранилась. Изменения в годовой план государственных закупок вноситься не будут.

Вправе ли заказчик считать данную потребность «возникшей потребностью»?

Вправе ли заказчик в данной ситуации определить вид процедуры государственной закупки исходя из объема возникшей потребности, учитывая, что в годовой план государственных закупок изменения вноситься не будут?

Вопрос:

Допускается ли закупка товаров, бывших в употреблении, при проведении государственных закупок?

Вопрос:

Заказчик проводит конкурентный вид процедуры государственной закупки. Товар, являющийся предметом государственной закупки, включён в приложение 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206). На этапе подачи предложений заказчик обнаружил, что в документах, предоставляемых для подготовки предложений, некорректно указаны документы, подтверждающие страну происхождения товаров, в целях выполнения требований постановления № 206.

Вправе ли заказчик внести изменения в документы, предоставляемые для подготовки предложений, до истечения срока подачи предложений для корректировки перечня документов, подтверждающих страну происхождения товаров?

Могут ли такие изменения документов, предоставляемых для подготовки предложений, служить основанием для отмены процедуры государственной закупки?

Вопрос:

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» установлен запрет на взимание платы с участников процедуры закупки за документацию о закупке (часть третья подпункта 2.8 пункта 2 постановления № 229).

Допускается ли взымать плату за документацию о закупке в случае проведения процедуры закупки за счет собственных средств организатором?

Вопрос:

Согласно пункту 4 приложения 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление №229) на закупки биржевых товаров на биржевых торгах действие этого постановления не распространяется. Одновременно постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2025 г. № 100 «Об отнесении работ и услуг к биржевому товару» определен перечень работ и услуг, относимых к биржевому товару.

Распространяется ли действие постановления № 229 на закупку биржевых товаров, в том числе работ и услуг, отнесенных к биржевому товару?

Вопрос:

Необходимо ли установить условие допуска иностранных товаров, включенных в приложение 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2025 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229), стоимостью свыше 2 000 базовых величин, происходящих не из Республики Беларусь и государств, товарам из которых предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларуси, и их поставщиков, для тех лотов, стоимость которых не превышает 2 000 базовых величин, или же необходимо установить условия допуска в целом по предмету закупки (по всем лотам)?

Вопрос:

В годовой план государственных закупок заказчика включено два объекта строительства. Работы по двум объектам являются однородными. Код ОКРБ предмета государственной закупки включен в приложение 1¹ к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». По каждому объекту предельная стоимость предмета государственной закупки составляет менее 1000 базовых величин.

Должен ли заказчик установить дополнительные требования к участникам процедуры государственной закупки, если он будет проводить одну процедуру закупки из двух лотов (каждый объект – отдельный лот) и сумма предельных стоимостей по двум объектам (по двум лотам) превысит 1000 базовых величин?»

Вопрос:

Возможно ли указание в реестре договоров, представляемом для подтверждения участника дополнительному требованию о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) сопоставимых по цене договоров на выполнение работ (оказание услуг), составляющих предмет государственной закупки, или аналогичных работ (услуг) более трех лет до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника), цены договора в иностранной валюте?

Вопрос:

Возможно ли увеличить объем (количество) предмета государственной закупки на 15 процентов по отношению к предусмотренному договором при его заключении объему (количеству) после его уменьшения по причине утраты потребности?

Вопрос:

Допускается ли в документах, предоставляемых для подготовки предложения, не указывать информацию о согласовании организатором размера оплаты его услуг?

Вопрос:

Должен ли заказчик применять преференциальную поправку, учитывая, что одна часть предмета государственной закупки – выполнение строительно-монтажных работ, а вторая – поставка товара (оборудования)?

Вопрос:

Какие товары относятся к товарам, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования?

Вопрос:

Заказчиком по результатам процедуры государственной закупки заключен договор с инженерной организацией, которая, среди прочего, будет также оказывать услуги по организации и проведению процедур государственных закупок, то есть выступать в качестве организатора.
Вправе ли организатор в данном случае при проведении процедур государственных закупок взимать плату с участников таких процедур? Если да, то установлен ли порядок определения размера такой платы?

Вопрос:

Обязательно ли при описании предмета государственной закупки указывать условие о том, что товар должен быть новым?

Вопрос:

Можно ли организации приобретать услуги дополнительного образования для своих работников по п. 44 приложения к Закону Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон о государственных закупках)?

Вопрос:

Возможно ли признать участника участником-победителем с наименьшей ценой по нескольким позициям из всего предложения, представленного таким участником? Возможно ли тогда участнику-победителю пересмотреть условия предоставленного им предложения?

Вопрос:

Можно ли при проведении конкурентной процедуры закупки за счет собственных средств признать участником-победителем участника процедуры закупки, если предложение такого участника осталось одно в результате отклонения предложений иных участников?

Вопрос:

Можно ли создать в организации две комиссии для проведения процедур закупок за счет собственных средств?

Вопрос:

По отдельным вопросам подтверждения дополнительных требований к участникам процедур государственных закупок при строительстве

Вопрос:

Нужно ли с 4 февраля 2024 г. размещать на электронной торговой площадке справку о проведении процедуры закупки из одного источника?
В какой срок это необходимо делать?

Вопрос:

О признании победителем единственного участника конкурентной процедуры закупки, проводимой согласно постановлению № 229
Организация за счет собственных средств проводит конкурентную процедуру закупки (один лот), которая состоит из двух наименований товара (товар 1 и товар 2). Предложения поступили от двух участников. Участник 1 подал предложение только по товару 1. Участник 2 подал предложение только по товару 2. Допустимо ли с учетом норм части второй подпункта 2.9 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229) в данной ситуации считать участника 1 единственным по товару 1, а участника 2 единственным по товару 2 и признать их победителями?

Вопрос:

О соответствии предлагаемых участниками товаров условиям допуска согласно подпункту 2.18 пункта 2 постановления № 229

Организация осуществляет закупки за счет собственных средств в соответствии с порядком осуществления закупок за счет собственных средств, разработанным согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229). На каком этапе процедуры закупки заказчик обязан проверить соответствие предлагаемых участниками товаров условиям допуска, установленным согласно подпункту 2.18 пункта 2 постановления № 229?

Вопрос:

Каким образом можно в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) приобрести бывшие в употреблении товары, учитывая невозможность приобретения новых из-за их снятия с производства и отсутствия в продаже?

Вопрос:

Организация осуществляет закупки за счет собственных средств в соответствии с порядком осуществления закупок за счет собственных средств, разработанным согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – Порядок, постановление № 229). В случае внесения изменений в Порядок в информационной системе «Тендеры» требуется размещать отредактированный Порядок в целом или достаточно отдельного размещения текста внесенных в него изменений.

Вопрос:

Допустимо ли размещение конкурсных (аукционных) документов, документов процедуры запроса ценовых предложений или их части, а также предложений участников в виде ссылок на облачные хранилища данных?

Вопрос:

Заказчик проводит процедуры закупок в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

По результатам изучения конъюнктуры рынка и проведения процедуры закупки из одного источника заказчик принимает решение предложить заключить договор поставщику, с которым ранее заключен договор на поставку товаров, являющихся предметом закупки. Вправе ли заказчик в данной ситуации заключить с таким поставщиком договор в форме дополнительного соглашения к действующему договору на условиях процедуры закупки?

Вопрос:

Договор государственной закупки заключен на несколько наименований товара. В ходе исполнения договора заказчик утратил потребность в определенном товаре. Возможно ли на основании абзаца четвертого подпункта 1.8 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» внести изменение в такой договор, исключив одну из позиций целиком?

Вопрос:

При осуществлении государственных закупок заказчики определяют в том числе сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). При этом при размещении приглашения на электронной торговой площадке требуется указывать сроки исключительно в формате календарной даты.
Может ли срок поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) быть определен заказчиком с привязкой к заключению договора государственной закупки (например, 10 рабочих дней с момента заключения договора государственной закупки)? И, в случае положительного ответа на первый вопрос, каким образом такой срок необходимо отражать на электронной торговой площадке?

Вопрос:

Вправе ли заказчик предусмотреть в договоре государственной закупки (его проекте) условие о выполнении работ собственными силами подрядчика (запрет на привлечение субподрядчиков в целом) при приобретении работ, в отношении которых согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» установлено дополнительное требование о способности участника выполнить работы на сумму не менее 50 процентов стоимости работ, составляющих предмет государственной закупки, собственными силами?