Ответ: Да, запрет на создание закупающей организацией нескольких комиссий, необходимых для проведения процедур закупок за счет собственных средств, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229) не установлен.
Так, в соответствии с нормами постановления № 229 комиссия, создаваемая для проведения процедур закупок за счет собственных средств (далее – комиссия), выполняет следующие функции:
открытие предложений участников (рассмотрение первых разделов предложений в случае проведения электронного аукциона);
рассмотрение предложений участников на соответствие требованиям документации о закупке;
оценка и сравнение предложений участников;
отклонение предложений участников;
выбор победителя (победителей) по степени выгодности предложений в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в документации о закупке;
признание победителем единственного участника конкурентной процедуры закупки, в том числе в отношении части (лота) предмета процедуры закупки, если его предложение соответствует требованиям документации о закупке и такая возможность предусмотрена документацией о закупке, за исключением случаев проведения электронного аукциона;
принятие решения об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки с применением процедуры закупки из одного источника у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей);
признание процедуры закупки несостоявшейся.
Комиссия также вправе направлять запросы участникам для разъяснения их предложений, если это предусмотрено документацией о закупке.
Соответственно, с учетом указанных функций создание комиссии для проведения конкурентных процедур закупок за счет собственных средств является обязательным. В свою очередь необходимость создания комиссии для организации и проведения процедуры закупки из одного источника определяется закупающей организацией самостоятельно.
Таким образом, требования о наличии в закупающей организации только одной комиссии постановление № 229 не устанавливает, в связи с чем при необходимости (например, если предметы закупок являются специфическими и для их приобретения требуется привлечение специалистов в определенных сферах) могут быть созданы несколько комиссий.
Также отмечаем, что количество членов комиссии и ее персональный состав, порядок и периодичность его изменения, а также порядок работы комиссии определяются по усмотрению руководителя закупающей организации с учетом требований постановления № 229 и локальных правовых актов, в том числе порядка осуществления закупок за счет собственных средств. При этом членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе указанные в подпункте 2.7 пункта 2 постановления № 229.