Утверждена инструкция «Об отнесении услуг к сферам естественных монополий»

В соответствии с частью второй статьи 8 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 162-З «О естественных монополиях», в редакции, вступившей в силу с 23 мая 2020 г., услуги, относящиеся к сферам естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, определяются в соответствии с порядком их отнесения к сферам естественных монополий, устанавливаемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли.

Такой порядок определен инструкцией «Об отнесении услуг к сферам естественных монополий», которая утверждена постановлением МАРТ от 8 мая 2020 г. № 37.

Следует отметить, что пунктом 3 данной Инструкции определено, что услуга относится к сфере естественной монополии в случае, если она оказывается в сферах, указанных в статье 3 Закона, и выполняется одно из следующих условий:

1) невозможность создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса на такую услугу в силу технологических особенностей производства и предоставления рассматриваемой услуги, которая обуславливается:

• наличием уникальной инфраструктуры, сетевой платформы, специфики технологии оказания услуги, прав на результаты интеллектуальной деятельности;
• недостаточной емкостью рынка с учетом существующих мощностей инфраструктуры (технической возможности);

2) экономическая нецелесообразность создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса на такую услугу в силу технологических особенностей производства и предоставления рассматриваемой услуги, а именно:

• наличием в собственности или на иных законных основаниях имущества и (или) нематериальных активов, предназначенного для производства и (или) предоставления услуг в сферах, указанных в статье 3 Закона;
• удовлетворением в географических границах преимущественно всего объема спроса на рассматриваемую услугу;
• отсутствием взаимозаменяемых услуг.
   

Пунктом 4 Инструкции определено, что услуга не относится к сфере естественной монополии в случае, если выполняется одно из следующих условий:

• появление в условиях естественной монополии фактической (технологической) возможности у потребителя пользоваться взаимозаменяемыми (аналогичными) услугами;
• наличие устойчивой межвидовой (внутривидовой) конкуренции, в том числе наличие устойчивого неудовлетворенного спроса на услугу в долговременной перспективе при отсутствии мощностей (технической возможности) для удовлетворения такого спроса.

Анализ рынка услуг в целях определения является либо не является услуга естественномонопольной будет проводить МАРТ с учетом критериев, установленных Постановлением № 37.

Постановление № 37 вступает в силу после его официального опубликования.