Правомерный выбор участника-победителя

Суть жалобы.

По мнению заявителя ООО «М», сделавшего предпоследнюю ставку в ходе торгов, комиссия по государственным закупкам организатора в нарушение законодательства о государственных закупках неправомерно выбрала его участником-победителем электронного аукциона.

В соответствии с протоколом заседания комиссии организатора участник ООО «Б», сделавший последнюю ставку и выбранный участником-победителем, впоследствии признан уклонившимся от заключения договора в связи с непредоставлением в установленном порядке заявления об аффилированности/ не аффилированности с иными участниками процедуры государственной закупки.

Заявитель полагает, что решение комиссии организатора принято с нарушением пункта 3 статьи 16¹ Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон), в соответствии с которым в случае, если в установленный частью первой пункта 2 статьи 16¹ Закона срок участник-победитель предоставил информацию о том, что все участники (а если предмет государственной закупки разделен на части (лоты) – все участники по той же части (лоту), допущенные к оценке и сравнению предложений (к торгам при проведении электронного аукциона), являются для него аффилированными лицами, либо не предоставил информацию, указанную в части первой пункта 2 статьи 16¹ Закона, процедура государственной закупки в целом или в отношении отдельных частей (лотов) признается несостоявшейся.

Позиция организатора.

На основании пункта 7 статьи 44 Закона и аукционных документов комиссия организатора признала участником-победителем электронного аукциона участника ООО «М» (заявителя жалобы), сделавшего предпоследнюю ставку в ходе торгов, так как сделавший последнюю ставку участник ООО «Б», выбранный участником-победителем, уклонился от заключения договора.

Позиция МАРТ.

Пунктом 26 аукционных документов установлено, что в случае, если до заключения договора участник-победитель не выполнил установленные Законом или аукционными документами требования либо уклонился от заключения договора, комиссия отклоняет его предложение и в течение трех рабочих дней со дня наступления соответствующего юридического факта определяет участником-победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку, за исключением случая, установленного абзацем четвертым пункта 1 статьи 27 Закона.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 12.11.2024 участником-победителем выбрано ООО «Б». Также установлено, что участник ООО «Б» в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 16¹ Закона в течении трех рабочих дней со дня уведомления участников о выборе участника-победителя не проинформировал организатора о том, что все участники, допущенные к торгам, являются для него аффилированными лицами, либо о том, что среди таких участников имеется лицо, не аффилированное с ним. В этой связи участник ООО «Б» был признан комиссией организатора уклонившимся от заключения договора на основании части четвертой пункта 2 статьи 16¹Закона.

Руководствуясь пунктом 7 статьи 44 Закона, которым установлен порядок действий (принятия решений) комиссии по государственным закупкам в случае, когда участник-победитель уклонился от заключения договора, комиссия организатора определила участником-победителем участника ООО «М», сделавшего предпоследнюю ставку. Решение комиссии организатора об определении участником-победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку, оформлено протоколом заседания комиссии по государственным закупкам организатора.

На основании изложенного в действиях комиссии организатора нарушение законодательства о государственных закупках не установлено.

Протокол Комиссии МАРТ от 03.12.2024 № 1.