Правомерное отклонение комиссией заказчика предложения участника
Суть жалобы.
По мнению заявителя, комиссия организатора необоснованно отклонила его предложение из-за несоответствия технических характеристик, так как в предложенном ноутбуке интерфейс PCI Express 4.0 x4, а согласно приложению 4 аукционных документов требовался интерфейс PCI Express 3.0 x4.
Предложенный интерфейс PCI Express 4.0 x4 не ухудшает, а значительно улучшает (в 2 раза) потребительские, функциональные, технические, эксплуатационные характеристики товара без изменения разъема подключения.
По мнению заявителя, поскольку предложенный технический параметр существенно улучшает характеристики приобретаемого товара, необоснованное отклонение его предложения нарушает пункт 4 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон).
Позиция организатора.
В силу абзаца второго пункта 4 статьи 21 Закона при описании предмета закупки указываются показатели (характеристики), позволяющие определить соответствие приобретаемых товаров (работ, услуг) требованиям к предмету государственной закупки, в том числе максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик), а также значения показателей (характеристик), которые не могут изменяться.
В соответствии с разделом II аукционных документов сведениями, подтверждающими соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки, являются потребительские, функциональные, технические, качественные и эксплуатационные показатели (характеристики) предлагаемого к поставке товара. Участнику в своем предложении требовалось указать полное описание (конкретные характеристики) предлагаемого товара в точном соответствии с приложением 4 к аукционным документам. Указанные требования содержатся также в разделе X аукционных документов (требования к содержанию и форме предложения с учетом регламента оператора электронной торговой площадки).
При рассмотрении первого раздела предложения заявителя комиссией по государственным закупкам организатора установлено, что в описании предлагаемого товара заявителем указан интерфейс PCI Express 4.0 x4. Вместе с тем согласно приложению 4 к аукционным документам требовался ноутбук с интерфейсом PCI Express 3.0 x4 – конкретная характеристика, которая не подлежит изменению. Возможность предоставления участниками предложений с иным интерфейсом аукционными документами не предусмотрена.
Позиция МАРТ.
В соответствии с аукционными документами (приложение 4) установлена характеристика компьютера портативного (ноутбука) – «интерфейс PCI Express 3.0 x4».
Предложение заявителя содержит информацию: «интерфейс PCI Express 4.0 x4», что не соответствует требованиям аукционных документов.
Таким образом, в действиях комиссии по государственным закупкам организатора нарушение законодательства о государственных закупках в части отклонения несоответствующего требованиям аукционных документов предложения заявителя не установлено.
Протокол Комиссии МАРТ от 17.04.2025 № 1.