Правомерное отклонение комиссией по государственным закупкам заказчика предложения участника

Суть жалобы.

По мнению заявителя, комиссия заказчика неправомерно отклонила его предложение из-за отсутствия в первом разделе предложения конкретных сведений о наличии собственных или арендованных складских помещений.
Вместе с тем требований о предоставлении в первом разделе предложения участника детализированной информации либо каких-либо подтверждающих документов аукционными документами установлено не было. Требованиями аукционных документов ко второму разделу предложения предусмотрено предоставление конкретных сведений о наличии собственных или арендованных складских помещений. Таким образом, оснований для отказа заявителю в допуске к торгам у комиссии заказчика не было.

Позиция заказчика.

В аукционных документах заказчик перечислил документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие предмету государственной закупки и требованиям к предмету государственной закупки, которые должны быть представлены в первом разделе предложений участников.
В разделе II «Описание предмета государственной закупки» заказчик указал о необходимости наличия складских помещений (собственных или арендованных), пригодных для хранения учебных изданий, полезной площадью не менее 3000 м² в г. Минске.
В разделе Х заказчик установил требование к содержанию первого раздела предложения: «…сведения о предмете закупки с детальным описанием складского помещения (температура, влажность, площадь)».
Заявитель в первом разделе предложения указал: «…необходимо наличие складских помещений (собственных или арендованных), пригодных для хранения учебных изданий, полезной площадью 3000 м² в г. Минске…».
Вместе с тем формулировка «необходимо наличие складских помещений» не содержит утверждение о том, что услуга будет оказана в складских помещениях с требуемыми характеристиками.

Позиция МАРТ.

В разделе II аукционных документов «Описание предмета государственной закупки» заказчик указал: «…необходимо наличие складских помещений (собственных или арендованных), пригодных для хранения учебных изданий, полезной площадью не менее 3000 м² в г. Минске...». 
Аукционными документами также установлено, что первый раздел предложения участника должен содержать: «…сведения о предмете закупки с детальным описанием складского помещения (температура, влажность, площадь) … (в произвольной форме)…».
Первый раздел предложения заявителя содержит следующую информация: «…необходимо наличие складских помещений (собственных или арендованных), пригодных для хранения учебных изданий, полезной площадью 3000 м² в г. Минске…».
Комиссия установила, что формулировка «необходимо наличие складских помещений (собственных или арендованных)» не дает понимания о наличии у участника складских помещений, что не соответствует требованиям аукционных документов.
Таким образом, нарушение законодательства о государственных закупках в части отклонения предложения заявителя в решении комиссии заказчика не установлено.

Протокол Комиссии МАРТ от 25.02.2025 № 1.