Правомерное отклонение комиссией организатора предложения участника

Суть жалобы.

По мнению заявителя, комиссия организатора неправомерно отклонила его предложение из-за отсутствия заявления участника-нерезидента с указанием последней отчетной даты.

С решением комиссии организатора заявитель не согласен ввиду того, что в аукционных документах отсутствует требование о предоставлении участником-нерезидентом заявления от имени участника-нерезидента с указанием последней отчетной даты. Также не установлено требование, что заявление с указанием последней отчетной даты должно быть выражено в форме отдельного документа.

Вместе с тем заявителем в предложении представлена информация о последней отчетной дате уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, предшествующей дню подачи предложения, а также об отсутствии налоговой недоимки в стране регистрации.

Позиция организатора.

Согласно аукционным документам второй раздел предложения участника должен содержать документ об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, выданный уполномоченными органами в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является участник, на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи предложения, а также заявление с указанием последней отчетной даты.

Предложение участника содержало документ «Справка о расчёте с государственными и/или самоуправленческими бюджетами, денежными фондами». Из содержания документа следует, что участник «есть/было рассчитавшееся с государственными и/или самоуправленческими бюджетами, денежными фондами, т.е., по данным на 2024-11-12, все обязательные налоговые декларации 2024-11-01 есть/были предоставлены, 2024-11-13 по имеющимся учетным налоговым данным Государственной налоговой инспекции, 2024-11-01 есть/был без задолженностей перед государственными и/или самоуправленческими бюджетами, денежными фондами». Данный документ не содержит информации о последней отчетной дате. Заявление с указанием последней отчетной даты также отсутствует в предложении участника.

Позиция МАРТ.

В соответствии с требованиями аукционных документов второй раздел предложения участника должен содержать:

«14.2. для нерезидентов Республики Беларусь:

– документ об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней, выданный уполномоченными органами в соответствии
с законодательством страны, резидентом которой является участник, на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи предложения;

– заявление с указанием последней отчетной даты».

Таким образом, в предложении должно быть представлено два документа. Также из указанного требования к участникам однозначно следует, что «заявление с указанием последней отчетной даты» должно быть сделано участником.

Комиссия изучила документы второго раздела предложения заявителя и установила, что «заявление с указанием последней отчетной даты» отсутствует.

Одновременно Комиссия отметила, что из предоставленного участником документа «Справка о расчёте с государственными и/или самоуправленческими бюджетами, денежными фондами» не представляется возможным установить, какая из указанных в документе дат является последней отчетной датой.

На основании изложенного, Комиссия в действиях комиссии организатора нарушение пункта 4 статьи 44 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» не установила.

Протокол Комиссии МАРТ от 18.02.2025 № 1.