Правомерное неприменение преференциальной поправки к предложению участника
Правомерное неприменение преференциальной поправки к предложению участника.
Суть жалобы.
По мнению заявителя, комиссия заказчика неправомерно не применила к его предложению преференциальную поправку в размере 15 процентов.
В протоколе комиссия по государственным закупкам заказчика указала следующую причину отказа: «Заявил 15 %, преференциальная поправка не применяется. Предметом закупки является «светодиодный экран», в комплект поставки входит: светодиодный экран в сборе; система управления (контроллер, ПО); принимающие карты, блоки питания; кронштейны/метизы для монтажа; паспорт, инструкция, гарантийный талон.
В представленном сертификате продукции собственного производства не поименованы все позиции, входящие в состав предлагаемого к поставке товара. Соответственно, невозможно сделать вывод о том, что указанный сертификат выдан на товар в закупаемом заказчиком исполнении.».
Вместе с тем, по мнению заявителя, им были выполнены все условия для предоставления ему преференциальной поправки: соответствующее заявление посредством функционала электронной торговой площадки, а также представление подтверждающих документов, установленных законодательством.
Заявителем было предоставлено описание предлагаемого к поставке оборудования с указанием всех его технических характеристик, в том числе комплектации, был предоставлен сертификат продукции собственного производства на предлагаемое оборудование, что является достаточным для подтверждения права на применение преференциальной поправки в размере 15 процентов.
Позиция заказчика.
Для подтверждения права на применение преференциальной поправки в размере 15 процентов участник предоставил сертификат продукции собственного производства на «Табло светодиодное».
Заявителем предложен товар: светодиодный экран в сборе; система управления (контроллер, ПО); приёмные карты, блоки питания; кронштейны/метизы для монтажа; кабель питания (до коммутационной коробки); паспорт, инструкция, гарантийный талон.
Из аукционных документов следует, что предмет государственной закупки состоит не только из светодиодного экрана, но и ещё из другого технологически связанного оборудования.
В представленном сертификате продукции собственного производства не поименованы все позиции, входящие в состав предлагаемого к поставке товара, а именно: приёмные карты, блоки питания, кабель питания.
Соответственно, невозможно сделать вывод о том, что указанный сертификат выдан на товар в закупаемом заказчиком исполнении.
Позиция МАРТ.
Согласно аукционным документам предметом государственной закупки является: «Интерьерный светодиодный экран для информационного вещания. Полная комплектация поставки: светодиодный экран в сборе; система управления (контроллер, ПО); принимающие карты, блоки питания; кронштейны/метизы для монтажа; паспорт, инструкция, гарантийный талон».
Участник заявил о праве на применение к цене его предложения преференциальной поправки в размере 15 процентов и для подтверждения этого права предоставил сертификат продукции собственного производства.
Вместе с тем Комиссия МАРТ установила, что заказчик в аукционных документах не предусмотрел условия применения преференциальной поправки в размере 15 процентов для товаров.
Справочно: в ходе камеральной проверки процедуры государственной закупки было установлено, что в нарушение абзаца седьмого пункта 1 статьи 39 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) заказчиком в аукционных документах не установлены условия применения преференциальной поправки в размере 15 процентов для товаров.
Таким образом, комиссия по государственным закупкам заказчика не могла применить преференциальную поправку к цене предложения участника. Соответственно, жалоба признана необоснованной.
Вместе с тем Комиссия МАРТ отметила, что комиссия по государственным закупкам заказчика провела оценку предложения участника на предмет применения преференциальной поправки в размере 15 процентов, при том, что условия применения преференциальной поправки заказчик в аукционных документах не предусмотрел. При этом пунктом 2 статьи 42 Закона определено, что комиссия по государственным закупкам осуществляет рассмотрение первых разделов предложений участников на их соответствие требованиям аукционных документов.
Протокол Комиссии МАРТ от 27.11.2025 № 1.