В годовой план государственных закупок заказчика включено два объекта строительства. Работы по двум объектам являются однородными. Код ОКРБ предмета государственной закупки включен в приложение 11 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». По каждому объекту предельная стоимость предмета государственной закупки составляет менее 1000 базовых величин.
Должен ли заказчик установить дополнительные требования к участникам процедуры государственной закупки, если он будет проводить одну процедуру закупки из двух лотов (каждый объект – отдельный лот) и сумма предельных стоимостей по двум объектам (по двум лотам) превысит 1000 базовых величин?»
Приложением 11 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – постановление № 395) установлены дополнительные требования к участникам процедур государственных закупок отдельных видов товаров (работ, услуг).
Так, к дополнительным требованиям к участникам, установленным для видов работ, услуг, классифицируемых кодами секции F 41.0 – 43.9 (за исключением случаев, когда предельная стоимость предмета государственной закупки составляет не более 1000 базовых величин, а также случаев приобретения работ по техническому обслуживанию и проведения процедур закупок из одного источника в соответствии с пунктами 4, 5, 11 и 12 приложения к Закону Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг» (далее – Закон), а также группы 71.1 (за исключением случаев, когда предельная стоимость предмета государственной закупки составляет не более 1000 базовых величин, а также случаев проведения процедур закупок из одного источника в соответствии с пунктами 4, 5, 11 и 12 приложения к Закону) общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 83 (далее – ОКРБ), являются требования о наличии: способности участника выполнить работы (оказать услуги) на сумму не менее 50 процентов стоимости работ (услуг), составляющих предмет государственной закупки, собственными силами; опыта исполнения (с учетом правопреемства) сопоставимых по цене договоров на выполнение работ (оказание услуг), составляющих предмет государственной закупки, или аналогичных работ (услуг) более трех лет до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника); деловой репутации участника.
При этом согласно подстрочному примечанию к приложению 11 к постановлению № 395 под сопоставимыми по цене договорами понимаются договоры, цена которых составляет не менее 50 процентов предельной стоимости предмета государственной закупки или его части (лота).
Соответственно, в случае если предельная стоимость предмета государственной закупки, включающего работы, услуги, классифицируемые кодами секции F 41.0 – 43.9, группы 71.1 ОКРБ, составляет более 1000 базовых величин (за исключением случаев проведения процедур закупок из одного источника в соответствии с пунктами 4, 5, 11 и 12 приложения к Закону), к участникам процедур государственных закупок устанавливаются требования согласно приложению 11 к постановлению № 395.
Одновременно в случае установления указанных дополнительных требований к участникам при разделении предмета государственной закупки на части (лоты) сопоставимыми будут считаться работы (услуги), составляющие не менее 50 процентов предельной стоимости части (лота), входящего в предмет государственной закупки.