Договор поставки, заключенный по результатам проведения процедуры государственной закупки, не исполнялся сторонами и был расторгнут по соглашению сторон. Потребность в товаре у заказчика сохранилась. Изменения в годовой план государственных закупок вноситься не будут.
Вправе ли заказчик считать данную потребность «возникшей потребностью»?
Вправе ли заказчик в данной ситуации определить вид процедуры государственной закупки исходя из объема возникшей потребности, учитывая, что в годовой план государственных закупок изменения вноситься не будут?
В соответствии с частью третьей пункта 2 статьи 18 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) в случае выделения заказчику в текущем финансовом году дополнительного объема финансирования либо наличия у него неиспользованных остатков бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов (далее – средства бюджета) после проведения процедур государственных закупок в соответствии с годовым планом государственных закупок и возникновения потребности в приобретении товаров (работ, услуг), однородных с ранее приобретенными товарами (работами, услугами), допускается проведение процедуры государственной закупки, вид которой определяется исходя из объема возникшей потребности, после внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок.
Таким образом, применение нормы части третьей пункта 2 статьи 18 Закона для определения вида процедуры государственной закупки товаров (работ, услуг), потребность в которых возникла после проведения процедур государственных закупок в соответствии с годовым планом государственных закупок, возможно при наличии следующих обязательных условий:
текущая потребность в товарах (работах, услугах), указанная в годовом плане государственных закупок, обеспечена по результатам проведения процедур государственных закупок;
у заказчика имеются неиспользованные остатки средств бюджета либо выделен дополнительный объем финансирования;
возникла потребность в приобретении товаров (работ, услуг), однородных с ранее приобретенными;
заказчиком внесены соответствующие изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок.
В случае отсутствия какого-либо из указанных условий вид процедуры государственной закупки определяется по общему правилу. Так, в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 18 Закона вид процедуры государственной закупки определяется исходя из ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности в однородных товарах (работах, услугах), в том числе по объекту строительства, указанной в годовом плане государственных закупок, с учетом требований статьи 18, части второй пункта 1 и пункта 4 статьи 31, части первой пункта 1 статьи 37, пункта 2 статьи 38, пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 49 и пункта 1 статьи 50 Закона.