Заказчик проводит конкурентный вид процедуры государственной закупки. Товар, являющийся предметом государственной закупки, включён в приложение 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206). На этапе подачи предложений заказчик обнаружил, что в документах, предоставляемых для подготовки предложений, некорректно указаны документы, подтверждающие страну происхождения товаров, в целях выполнения требований постановления № 206.
Вправе ли заказчик внести изменения в документы, предоставляемые для подготовки предложений, до истечения срока подачи предложений для корректировки перечня документов, подтверждающих страну происхождения товаров?
Могут ли такие изменения документов, предоставляемых для подготовки предложений, служить основанием для отмены процедуры государственной закупки?
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 32, абзацем третьим пункта 1 статьи 39, абзацем третьим пункта 1 статьи 46 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) конкурсные документы, аукционные документы, документы запроса ценовых предложений должны содержать условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений, если они установлены Советом Министров Республики Беларусь.
Одновременно в соответствии с частью первой пункта 4 статьи 32, частью первой пункта 4 статьи 39 Закона до истечения срока для подготовки и подачи предложений заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить соответственно конкурсные документы, аукционные документы, за исключением изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, требований к участникам и увеличения размера конкурсного обеспечения.
Аналогичным образом в соответствии с частью первой пункта 4 статьи 46 Закона заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить документы процедуры запроса ценовых предложений до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением изменения предмета государственной закупки и требований к предмету государственной закупки, требований к участникам.
Обращаем внимание, что заказчик (организатор) вправе отменить процедуру государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки только при наличии оснований, установленных частью первой пункта 3 статьи 27 Закона.
Так, исходя из части первой пункта 3 статьи 27 Закона, заказчик (организатор) вправе принять решение об отмене процедуры государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки в ходе ее проведения в том числе в случае возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет государственной закупки и (или) требования к предмету государственной закупки, требования к участникам.
Соответственно, при необходимости внесения изменений в конкурсные документы, аукционные документы, документы запроса ценовых предложений в части изменения условий допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений заказчику (организатору) не требуется отменять процедуру государственной закупки.