2025 год
В 2025 г. в МАРТ подано 680 жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки при осуществлении государственных закупок.
Комиссией МАРТ по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки при осуществлении государственных закупок рассмотрено 74 жалобы, из которых:
27 процентов – признаны обоснованными полностью либо в части (20 жалоб);
73 процента – признаны необоснованными (54 жалобы).
Наиболее часто выявляются нарушения, касающиеся:
со стороны заказчика (организатора):
– установления в документах по процедуре государственной закупки неправомерных требований к участникам, (не предусмотрены законодательством о государственных закупках либо отраслевым законодательством);
– отсутствия требований к участникам, предусмотренных законодательством о государственных закупках, включая перечень документов и (или) сведений для их проверки;
– описания предмета государственной закупки (например, описание не дает полное представление о предмете закупки, либо указывается конкретная марка (модель) товара без включения в описание предмета государственной закупки слов «или аналог» и без обоснования невозможности использования аналогичных товаров и др.);
– установления условий применения преференциальной поправки;
со стороны комиссии по государственным закупкам заказчика (организатора):
– подведения итогов процедуры государственной закупки в части неправомерного отклонения предложений участников либо выбора участника-победителя;
– допуска участников к торгам;
– содержания протокола.
В связи с выявленными нарушениями законодательства МАРТ выдано заказчикам (организаторам) 31 предписание об устранении нарушений законодательства о государственных закупках.
В связи с принятием жалоб к рассмотрению проведено 70 камеральных проверок процедур государственных закупок, по результатам которых составлено: 43 справки (отсутствуют нарушения) и 27 актов (выявлены нарушения).
Справочно:
В 2024 г. комиссией МАРТ по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки при осуществлении государственных закупок рассмотрено 108 жалоб по процедурам государственных закупок. Порядка 38 процентов жалоб признаны обоснованными полностью либо частично, 62 процента – признаны необоснованными. В связи с принятием к рассмотрению жалоб по процедурам государственных закупок МАРТ проведено 114 камеральных проверок, по итогам которых в 20 процентах случаев выявлялись нарушения законодательства о государственных закупках. В связи с выявленными по результатам рассмотрения жалоб и проведения камеральных проверок нарушениями законодательства о государственных закупках МАРТ в адрес заказчиков (организаторов) вынесено 43 предписания.
На основании статей 3.29, 3.30 и 11.24 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 15 февраля 2021 г. № 10 «О составлении протоколов об административных правонарушениях» должностные лица МАРТ наделены полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-9 статьи 12.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
За нарушения порядка проведения процедур государственных закупок товаров (работ, услуг) в 2025 г. МАРТ в отношении 301 должностного лица заказчиков (организаторов) составлены протоколы (вынесены постановления) о привлечении к административной ответственности по статье 12.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Для сравнения:
в 2024 г. МАРТ за нарушения порядка проведения процедур государственных закупок в отношении 345 должностных лиц заказчиков (организаторов) составлены административные протоколы (вынесены постановления); в 2023 г. – в отношении 380 должностных лиц; в 2022 г. – в отношении 670 должностных лиц.
В 2025 г. в рамках контрольных мероприятий по соблюдению законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг) МАРТ проведен мониторинг 353 процедур государственных закупок. По результатам мониторинга заказчикам (организаторам) направлено 159 рекомендаций по устранению нарушений. По итогам мониторинга предотвращено проведение процедур государственных закупок с нарушением законодательства на сумму порядка 224,4 миллионов белорусских рублей.
Справочно:
В 2024 г. проведен мониторинг 178 процедур государственных закупок. По итогам мониторинга выдано 72 рекомендации по устранению выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков). По результатам мониторинга предотвращено проведение процедур государственных закупок с нарушением законодательства на сумму порядка 780 млн. бел. руб.
