Законодательство о рекламе и защите прав потребителей не содержит ограничений по количеству интернет-сайтов, которые могут принадлежать одному субъекту хозяйствования (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), или по количеству интернет-сайтов, на которых он может размещать (распространять) свою рекламу.
Требования к рекламе, в том числе размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, установлены Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе» (далее – Закон № 225-З).
В силу абзацев седьмого, десятого и тринадцатого статьи 2 Закона № 225-З:
реклама – информация об объекте рекламирования, размещаемая (распространяемая) в любой форме с помощью любых средств, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке;
объект рекламирования – продукция, товар, работа или услуга (далее – товар), организация или гражданин, права, охраняемые законом интересы или обязанности организаций или граждан, производственный объект, торговый объект, иной объект обслуживания, средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, результаты интеллектуальной деятельности, конкурсы, лотереи, игры, иные игровые, рекламные и иные мероприятия, пари, явления (мероприятия) социального характера;
рекламодатель – организация или гражданин, деятельность или товары (работы, услуги) которых рекламируются, либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы, либо которые предоставляют рекламу рекламораспространителю для ее размещения (распространения) на территории Республики Беларусь.
В силу приведенных определений информация об осуществляемой индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом деятельности, размещаемая (распространяемая) на интернет-ресурсе, является рекламой.
ВАЖНО!
Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 1 Закона № 225-З Закон № 225-З не распространяется на отношения, возникающие в процессе производства и (или) размещения (распространения) информации, обязанность по производству и (или) размещению (распространению) которой возложена на организации или граждан законодательством, если иное не предусмотрено Законом № 255-З или иными законодательными актами.
Так, законодательством о защите прав потребителей определен перечень информации о продавце (исполнителе), а также о товарах (работах, услугах), которую продавец (исполнитель) обязан доводить до сведения потребителей на интернет-сайтах при реализации товаров (услуг) посредством этих сайтов.
Справочно:
Субъект торговли вправе осуществлять розничную торговлю с использованием сети Интернет через интернет-магазин, размещенный на территории Республики Беларусь и зарегистрированный в установленном порядке.
На интернет-сайте до сведения потребителей должна доводиться следующая информация о продавце (исполнителе).
Согласно части третье пункта 3 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 90-З) при реализации потребителю товаров (выполнении работ, оказании услуг) по образцам, описаниям товаров (работ, услуг), содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 статьи 8 Закона № 90-З, должна быть доведена до сведения потребителя в этих каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представлена в фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет.
Из пункта 1 статьи 8 Закона № 90-З следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) – организация обязан довести до сведения потребителя свое наименование (фирменное наименование) и место нахождения, наименование торгового объекта (объекта обслуживания), в котором осуществляется реализация потребителю товаров (выполнение работ, оказание услуг), если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) организации, а также режим работы торгового объекта (объекта обслуживания) и иные необходимые сведения в соответствии с законодательством. Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о своих фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), месте жительства, режиме работы, наименовании торгового объекта (объекта обслуживания), в котором осуществляется реализация потребителю товаров (выполнение работ, оказание услуг) (при наличии такого наименования), а также о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, и иные необходимые сведения в соответствии с законодательством.
Кроме того, пунктом 2 статьи 8 Закона № 90-З определено, что если вид (виды) деятельности, осуществляемой изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере специального разрешения (лицензии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение (лицензию), а также по требованию потребителя и в иных случаях, предусмотренных законодательством, предоставлена возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленной в установленном порядке.
На интернет-сайте до сведения потребителей должна доводиться следующая информация о товаре (работе, услуге).
Из части второй пункта 9 статьи 7 Закона № 90-З следует, что при реализации потребителю товаров (выполнении работ, оказании услуг) по образцам, описаниям товаров (работ, услуг), содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, до момента заключения договора информация, предусмотренная подпунктами 2.1 (наименование товара (работы, услуги), 2.5 (цена и условия оплаты товаров (работ, услуг), если эти условия отличаются от обычных условий оплаты соответствующих товаров (работ, услуг), 2.6 (гарантийный срок, если он установлен), 2.9 (наименование (фирменное наименование), место нахождения изготовителя, продавца (исполнителя), а также при наличии – организации, осуществляющей деятельность по ввозу товара на территорию Республики Беларусь для его последующей реализации на территории Республики Беларусь (поставщик), представителя, ремонтной организации; если изготовителем (продавцом, представителем, исполнителем, ремонтной организацией) является индивидуальный предприниматель либо ввоз товара на территорию Республики Беларусь для его последующей реализации на территории Республики Беларусь был осуществлен индивидуальным предпринимателем, – фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства индивидуального предпринимателя), 2.9-1 (страну происхождения товара, если она не совпадает с местом нахождения (местом жительства) изготовителя) и 2.15 пункта 2 статьи 7 Закона № 90-З, а также информация о сроке доставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), цене и об условиях оплаты доставки товаров доводятся до сведения потребителя в этих информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет. При этом информация о цене товара (работы, услуги) доводится в этих информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, шрифтом, размер которого не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в описании товара (работы, услуги). Иная информация, предусмотренная подпунктами 2.2 – 2.4, 2.7, 2.8, 2.10 – 2.12, 2.13-1 и 2.16 пункта 2 статьи 7 Закона № 90-З, до момента заключения договора может доводиться до сведения потребителя в устной форме либо по требованию потребителя доводится до его сведения в письменной форме способом, определенным соглашением сторон.
На основании изложенного продавец (исполнитель) обязан доводить до сведения потребителей, в том числе на интернет-сайтах, достоверную информацию о продавце (исполнителе), а также о реализуемых им товарах (работах, услугах). Кроме того, отсутствие перечисленной информации о продавце (исполнителе), а также о товаре (работе, услуге) является нарушением законодательства о защите прав потребителей.
Закон № 225-З не содержит запретов на размещение (распространение) рекламы одного субъекта хозяйствования на нескольких интернет-ресурсах.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона № 225-З реклама, содержащая информацию о реализации товара, связанная с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности, должна содержать наименование рекламодателя, его учетный номер плательщика, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, – также его фамилию и инициалы. В случае, если рекламодателем являются иностранная организация, в том числе не являющаяся юридическим лицом (далее, если иное не предусмотрено Законом № 225-З, – иностранная организация), иностранный гражданин либо лицо без гражданства, при отсутствии у них учетного номера плательщика в рекламе вместо такого номера указывается название страны и населенного пункта, на территории которых имеется место нахождения или постоянного проживания рекламодателя. Требования настоящего пункта не распространяются на рекламу, размещаемую (распространяемую) на телевидении и радио, средстве наружной рекламы, транспортном средстве, посредством сотовой подвижной электросвязи операторами электросвязи, а также на рекламу, размещаемую (распространяемую) в сети Интернет и содержащую ссылку на сайт, на котором размещены указанные в настоящем пункте сведения, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
При отсутствии в такой рекламе наименования и учетного номера плательщика рекламодателя или ссылки на сайт, на котором размещены эти сведения, а также отсутствие информации о том, кто конкретно осуществляет рекламируемую деятельность (если рекламируемую деятельность оказывают несколько субъектов), такая реклама будет вводить потребителей в заблуждение относительно субъекта, осуществляющего данную деятельность, что является нарушением требований абзаца седьмого пункта 3 статьи 26 Закона № 225-З, согласно которому неэтичной является реклама, которая вводит потребителей рекламы в заблуждение.
Согласно:
абзацу пятому статьи 2 Закона № 255-З ненадлежащая реклама – это недостоверная, недобросовестная, неэтичная, скрытая и иная реклама, при производстве и (или) размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства;
пункту 5 статьи 26 Закона № 255-З ненадлежащая реклама запрещается.